Юридическими основаниями деятельности окружного Совета депутатов Черняховского городского округа являются:
- Устав муниципального образования «Черняховский городской округ»,
- Регламент окружного Совета депутатов муниципального образования «Черняховский городской округ».
Перечень полномочий Совета депутатов определяется Уставом муниципального образования.
К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится:
1) принятие Устава Черняховского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
В целях решения вопросов местного значения к полномочиям окружного Совета депутатов также относятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе;
2) принятие решения о назначении на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) утверждение документов территориального планирования городского округа и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение голосования (местного референдума) по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
8) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
9) утверждение структуры администрации Черняховского городского округа по представлению главы администрации Черняховского городского округа;
10) формирование контрольно-счетной палаты Черняховского городского округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
11) утверждение Положения о бюджетном процессе;
12) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Черняховского городского округа;
13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
15) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий;
16) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Черняховского городского округа;
17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена;
18) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;
19) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
20) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий муниципального образования; определение порядка их присвоения;
21) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.
Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, Уставом Черняховского городского округа, а также Регламентом окружного Совета депутатов.
Деятельность окружного Совета депутатов основана на нормах Конституции Российской Федерации, положениях Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Калининградской области от 07.03.2006 г. № 730 «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области».