Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура информирует об изменениях, внесенных в Закон Калининградской области «Об охране зеленых насаждений», а также об ответственности за нарушение охраны зеленых насаждений на территории Калининградской области

Законом Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об охране зеленых насаждений» от 07.07.2022                 № 115 внесены изменения, которые вступили в силу 22.07.2022. Указанные изменения направлены на повышение эффективности реализации права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно внесенных изменений актуализированы понятия «компенсационное озеленение», «компенсационная стоимость», «плата за компенсационное озеленение», а также введен термин «зеленый каркас» - система озелененных территорий, создаваемая в целях улучшения экологических и эстетических характеристик среды населенного пункта, сохранения биоразнообразия и обеспечения доступности озелененных территорий для жителей соответствующего населенного пункта.

Также определен порядок воспроизводства зеленых насаждений в Калининградской области.

Региональный государственный экологический контроль (надзор) в части соблюдения требований в области охраны, использования, содержания и воспроизводства зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляет Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области (далее- Уполномоченный орган).

Муниципальный контроль в сфере охраны зеленых насаждений органы местного самоуправления теперь не осуществляют.

Вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений на территориях муниципальных образований Калининградской области может проводиться в рамках исполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области и в случаях предотвращения аварийных и/или чрезвычайных ситуаций. Определено понятие «Разрешительная документация» под которым понимается разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

Органы местного самоуправления при выдаче названной разрешительной документации должны включать мероприятия по корчевке пней, оставшихся после осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений. Также органами местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней со дня выдачи разрешительной документации данная разрешительная документация, а также документы, на основании которых такая документация выдана размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Компенсационная стоимость рассчитывается органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешительной документации, и взимается с юридических и физических лиц только в случаях уничтожения зеленых насаждений, за исключением осуществления санитарных рубок, рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологического обследования, реконструкции зеленых насаждений, выполняемой органами местного самоуправления, вырубки (сноса) зеленых насаждений с целью восстановления нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, вырубки (сноса) зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей, вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, местах воинских захоронений, осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейных объектов, а также при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог. При этом компенсационная стоимость (часть компенсационной стоимости) может быть возвращена пропорционально количеству сохраненных зеленых насаждений физическому или юридическому лицу, на основании заявления указанных лиц, с обязательным составлением органом местного самоуправления акта освидетельствования сохраненных зеленых насаждений. Уточнен порядок проведения компенсационного озеленения, а также установлены особенности проведения компенсационного озеленения в случае вырубки (сноса) зеленых насаждений во исполнение предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области. Так, в течении 15 рабочих дней со дня выдачи разрешительной документации органом местного самоуправления определяется место (места) проведения компенсационного озеленения, а также количество подлежащих высадке зеленых насаждений. После определения места (мест) проведения компенсационного озеленения и количества подлежащих высадке зеленых насаждений, лицо, осуществляющее вырубку (снос) зеленых насаждений во исполнение предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области, направляет указанные сведения в Уполномоченный орган. Компенсационное озеленения во исполнение вышеуказанного предписания производится в срок не позднее одного года со дня выдачи разрешительной документации, а также определен срок направления информации в орган местного самоуправления и Уполномоченный орган о проведенном компенсационном озеленении, который составляет 15 рабочих дней.

Уточнена ответственность за нарушение охраны зеленых насаждений на территории Калининградской области.

Так, наложение административного взыскания не освобождает правонарушителя от компенсации ущерба, причиненного зеленым насаждениям, в виде уплаты компенсационной стоимости и проведения компенсационного озеленения.

Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях, утвержденным Законом Калининградской области от 12.05.2008 № 244 (далее- Кодекс) за нарушение установленных органами местного самоуправления правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 38-3 Кодекса непроведение компенсационного озеленения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

За невыполнение условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Проведение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации о видах работ, предусмотренных разрешительной документацией на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, органе местного самоуправления, выдавшем разрешительную документацию на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 38-6 Кодекса при нарушении органом местного самоуправления срока размещения выданной разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 В соответствии со ст. 38-7 Кодекса за нарушение органом местного самоуправления срока направления информации о выданной им разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений в орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Также за несоблюдение требований, предъявляемых к проведению компенсационного озеленения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Тотальный тест «Доступная среда»

Общероссийская акция Тотальный тест «Доступная среда» – ежегодная общероссийская акция, приуроченная к Международному дню инвалидов. Целью акции является ежегодный мониторинг знаний специалистов по вопросам обеспечения прав людей с инвалидностью. Мероприятие направлено на привлечение внимания жителей России к теме инклюзии, доступной среды и соблюдения прав людей с инвалидностью. В ходе тестирования каждый желающий может проверить свои знания на тему организации безбарьерного пространства и общения с людьми с инвалидностью. Ключевые тематические блоки теста: комплексный подход в организации доступной среды, морально-этические аспекты общения с людьми с инвалидностью, оказание ситуационной помощи при сопровождении людей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, ментальными нарушениями.
Организаторами и партнерами Тотального теста «Доступная среда» с 2019 года традиционно выступают Национальная ассоциация участников рынка ассистивных технологий «АУРА-Тех», Академия доступной среды, Народный Фронт, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Москвы, Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Общественная палата Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов», Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих», Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение» и целый ряд других государственных и общественных организаций. Традиционно в торжественном открытии Тотального теста «Доступная среда» принимают участие общественные и государственные деятели, представители культуры и искусства.
Тотальный тест «Доступная среда» в 2021 году стал самым массовым онлайн- событием в декаду инвалидов в России – к акции присоединились свыше 280 тысяч человек из более чем 10 тысяч городов и населенных пунктов России. С момента запуска акции более 450 тысяч человек проверили свои знания по теме инклюзии, доступной среды, ситуационной помощи людям с инвалидностью и приняли участие в просветительских мероприятиях с профильными экспертами по различным вопросам социальной сферы. Более 14 миллионов человек составил охват публикаций в средствах массовой информации (на телевидении, на информационных ресурсах, в социальных сетях). За период декады инвалидов в 2021 году более 1,1 миллиона уникальных посетителей ознакомились с сайтом акции*.
Средний результат среди участников теста – 60 процентов правильных ответов.
Больше всего правильных ответов в ходе тестирования было дано на вопросы по оказанию ситуационной помощи людям с инвалидностью. Больше всего неправильных ответов было дано по тематическим блокам: морально-этические аспекты общения, организация доступного пространства и нормативная база, регламентирующая обеспечение доступной среды.
Среди участников мероприятия преобладают представители сферы образования и науки, социальной сферы, здравоохранения, культуры и искусства. Это ключевые сферы деятельности, связанные с объектами социальной инфраструктуры, организацией городского пространства и созданием комфортной среды для людей с инвалидностью.
Основной процент правильных ответов (от 70 процентов и выше) был отмечен у представителей сферы социального обслуживания, представителей административно- управленческой деятельности.
Ежегодно по итогам мероприятия формируется рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню вовлеченности в мероприятия по созданию доступной среды и уровню знаний представителей регионов России.

Программа проведения
Общероссийской акции Тотальный тест
«Доступная среда»

2 - 10 декабря 2022 г.

Формат проведения мероприятия - онлайн. Участники проходят Тотальный тест

«Доступная среда» дистанционно с любого персонального устройства с доступом в интернет. Принять участие в тестировании можно с 2 по 10 декабря 2022 г.

Регистрация на сайте мероприятия по ссылке www.total-test.ru.

Дата и время проведения онлайн-трансляции мероприятия - 2 декабря 2022 г., 10 часов (мск).

ПРОГРАММА

Руководствуясь задачей информирования широких кругов общественности и федеральных органов государственной власти в деле обеспечения роста благосостояния и качества жизни граждан на территориях регионов России, обозначенной Президентом РФ В.В.Путиным на заседании Президиума Государственного Совета, посвящённого аспектам социальной поддержки граждан, ОИА «Новости России» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют на портале https://rusregioninform.ru/ Общественный обзор «Стратегия социальной поддержки населения субъектов РФ — 2023» https://rusregioninform.ru/novosti-regionov/strategiya-soczialnoj-podderzhki-naseleniya-subektov-rf-2023-obshhestvennyj-obzor.html

Популяризация сервиса Росреестра «Земля для застройки». Статистические данные за октябрь 2022.

Ранее, в апреле 2021 года региональное Управление Росреестра и Правительство Калининградской области заключили соглашение о взаимодействии в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (проекта «Земля для застройки»). Для реализации проекта при Управлении был создан постоянно действующий оперативный штаб для анализа земельных участков, в том числе, находящихся в федеральной собственности, и определения возможности вовлечения их в оборот в целях жилищного строительства.

Далее в марте текущего года был утвержден План мероприятий по повышению эффективности вовлечения в оборот земель для строительства многоквартирных домов и жилых домов. Планом предусмотрено формирование «банка данных» земель для строительства жилья.

А в сентябре подписано дополнительное соглашение к этому документу. В нем закреплена возможность предоставления земли не только для строительства жилых домов, но также садовых домов и сопутствующих объектов – индивидуальных гаражей, хозяйственных построек, объектов вспомогательного использования и так далее.

Инструмент реализации проекта «Земля для застройки» – электронный сервис, благодаря которому на Публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/) отображаются сведения о земельных участках и территориях, пригодных для вовлечения в жилищное строительство. С помощью сервиса пользователи в режиме онлайн могут оценить и выбрать на ПКК подходящие для строительства жилья земли и, заполнив специальную форму на сайте, подать заявку на предоставление выбранного объекта в уполномоченный орган. Вся представленная сервисом информация регулярно обновляется и пополняется.

По состоянию на 01.11.2022 выявлено 205 участков и 3 территории, возможных к вовлечению в целях жилищного строительства, на публичной кадастровой карте Росреестра в открытом доступе размещены сведения о 151 участке.

102 земельных участка суммарной площадью 18 га вовлечены в оборот (проданы и переданы в аренду гражданам муниципальными образованиями Калининградской области по результатам аукционов).

Статья подготовлена специалистами Управления Росреестра по Калининградской области.

Телефон горячей линии Управления: 8(4012)596-555 (время работы: пн-чт с 8:30 до 17:30 пт с 8:30 до 16:15)

Совершенствование законодательства в сфере земли и недвижимости в 2022 году

В 2022 году принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере государственной регистрации недвижимого имущества.

С учетом предложений Росреестра были подготовлены изменения, ориентированные на поддержку участников предпринимательского сообщества, в том числе по вопросам землепользования и регистрации недвижимости.

Так, в марте 2022 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 58-ФЗ, исключающий двойную проверку наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию. Ранее такая проверка должна была проводиться как со стороны уполномоченного органа, который принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию, так и в рамках правовой экспертизы Росреестра.

В целях повышения прозрачности процедуры государственного кадастрового учета и регистрации прав уточнены законодательные положения применительно к объектам, расположенным в водоохранных зонах и в зонах затопления и подтопления, занимающих значительные по площади территории страны. Согласно новым требованиям, проверка соблюдения требований о наличии инженерной защиты таких объектов и сооружений будет проводиться на стадии строительства и при вводе объектов, а не при осуществлении учетно-регистрационных действий.

Законом также установлен упрощенный порядок оформления прав на объекты государственной и муниципальной собственности, созданные до разграничения госсобственности в 1991 году. Для регистрации прав на данные объекты может быть использована выписка из соответствующего реестра государственной или муниципальной собственности, что исключает необходимость обращения в суд за признанием права собственности.

В мае вступил в силу Федеральный закон № 124-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе в Закон «О государственной регистрации недвижимости», сокращающие сроки осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объектов бытовой недвижимости – до трех рабочих дней с даты приема заявления органом регистрации прав или пяти при обращении в многофункциональный центр (МФЦ).

С законодательными изменениями ушла в прошлое специальная регистрационная надпись на договоре, которая подтверждала регистрацию сделки и возникших в ее результате прав и обременений. С 29.06.2022 удостоверение учетно-регистрационных действий осуществляться только выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Сегодня Росреестр идет в ногу со временем, повышает качество услуг, делая их удобными и доступными для людей. В конце 2022 года вступают в силу также несколько других не менее важных изменений, совершенствующих законодательство в учетно-регистрационной сфере и упрощающих получение государственных услуг Росреестра.