Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В России проблема терроризма и борьбы с ним резко обострилась в 1990-х гг., что создало потребность в дальнейшем расширении законодательного обеспечения противодействия терроризму.
Важнейшим направлением борьбы с терроризмом и его профилактики является совершенствование нормативной правовой базы. Документом, определяющим направления государственной стратегии противодействия террористической угрозе, стал ФЗ от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму». Такое название в большей степени соответствует тому, что именно является основой современной политики государства в сфере пресечения террористических устремлений на самых разных стадиях. Предлагаемый термин "противодействие" имеет более широкий смысл и охватывает не только действия специальных служб и правоохранительных органов, но и действия других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, направленные, в том числе, и на предупреждение терроризма».
Дальнейшим развитием нормативной правовой базы по противодействию терроризму является Указ Президента РФ от 18 ноября 2015 г. № 562 "О Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма".
В соответствии со статьёй 7.4 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" решено образовать Межведомственную комиссию по противодействию финансированию терроризма. Утверждено положение о ней.
Комиссия рассматривает представленные органами и организациями сведения о возможной причастности того или иного лица к террористической деятельности, а также направленные Росфинмониторингом обращения компетентных органов иностранных государств, свидетельствующие о такой причастности.
Кроме того, комиссия проверяет достаточность оснований подозревать причастность организации или физического лица к террористической деятельности.
Поступившие материалы и обращения рассматриваются в течение 30 дней.
При необходимости комиссия вправе принять решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества лица. В этом случае ему назначается ежемесячное гуманитарное пособие.
Прописан порядок отмены указанного решения. Решения комиссии размещаются на официальном сайте Росфинмониторинга. Они могут быть обжалованы в суд.