Антикоррупционная политика
В рамках реализации антикоррупционной политики:
- действует Совет по противодействию коррупции при Главе администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район», в состав которого вошли представители прокуратуры, правоохранительных органов, военного комиссариата, руководители профильных структурных подразделений администрации.
- Реализуется План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Черняховский муниципальный район».
- Муниципальные правовые акты и их проекты подвергаются антикоррупционной экспертизе.
- Действует комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
- Утверждены реестры муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам, ведущим свою деятельность на территории Черняховского района.
- Разработаны административные регламенты исполнения муниципальных функций.
- В целях предоставления возможности населению сообщать о фактах или условиях для коррупционных проявлений, организована работа телефона «горячей линии».
- Утверждены реестры муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам, ведущим свою деятельность на территории Черняховского района;
- Разработаны административные регламенты исполнения муниципальных услуг (функций);
- Информация о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых на территории Черняховского района, размещена в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi – федеральный портал; pgu.gov39.ru – региональный портал). До конца 2011 года на Едином портале должны быть размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг (функций), и обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения.

Документооборот администрации
Общий объем документооборота администрации района за 10 месяцев 2011 года составил 13461 документ.
В 2011 году в районную администрацию поступило и обработано:
входящей корреспонденции – 4953 (в 2010 году – 4682);
постановлений и распоряжений Губернатора Калининградской области – 66 (в 2010 году – 69);
жалоб – 157 (в 2010 году – 88).
Разработано и подготовлено в 2011 году:
исходящей корреспонденции – 5947 (в 2010 году – 5846);
постановлений и распоряжений Главы администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» – 2338 (в 2010 году – 1684).

Занятость и рынок труда

В целях координации действий на рынке труда осуществляется тесное сотрудничество администрации Черняховского района, Центра занятости населения и глав поселений. Ведется работа по реализации специальных программ, содействующих трудоустройству граждан.
Так, на территории района реализуются две Программы содействия занятости населению:
- региональная Программа «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году»;
- муниципальная Программа «Содействие занятости населению» с объемом финансирования 1,074 млн. руб., из них:
- на организацию и проведение общественных работ - 504,69 тыс. руб.;
- на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 544,75 тыс. руб.;
- на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 24,16 тыс. руб.
За десять месяцев 2011 года статус безработного получили 1379 человек, трудоустроены - 990 человек.
В рамках оплачиваемых общественных работ трудоустроены 84 человека; в рамках временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - три человека; временно трудоустроено выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет – три человека; в период летних каникул трудоустроено 255 несовершеннолетних граждан.
На профессиональное обучение направлены 121 человек по профессиям, востребованным на рынке труда (оператор котельных, парикмахер, продавец-кассир, ведение бухгалтерского учета на базе 1С бухгалтерия 7.7, маникюрша, электромонтер, электрогазосварщик, водители различных категорий, повар).
В приоритетном порядке на обучение направляется безработная молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, в том числе не имеющая профессии, безработные, длительно не работающие.
Благодаря активной совместной работе по реализации мер содействия занятости населению удалось снизить напряженность на рынке труда.
Так, если уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2011 года составлял 2,9%, то на 1 ноября 2011 года уровень безработицы составил 2.2% или снизился на 24%.

Финансовая политика
Доходы
Уточненный план консолидированного бюджета по доходам на 2011 год составил 1191,8 млн. руб. или 168,9% к исполнению 2010 года.
Финансовая помощь из областного бюджета на 2011 год предусмотрена в размере 898,5 млн. руб., что составляет 76% в доходах консолидированного бюджета или 193,9% к уровню 2010 года. В 2010 году этот показатель составлял 463,4 млн. руб. или 56,1% в доходах местного бюджета.
Фактическое исполнение консолидированного бюджета по доходам за 9 месяцев 2011 года составило 835,4 млн. руб. или 70,0% к уточненному годовому плану или 172,4 % к соответствующему периоду 2010 года.
Фактическое исполнение консолидированного бюджета по финансовой помощи за 9 месяцев 2011 года составило 673,1 млн. руб. или 75,2% к уточненному годовому плану или 222,4% к соответствующему периоду 2010 года.
Фактическое исполнение собственных доходов бюджета за 9 месяцев 2011 года – 191,6 млн. руб., что составляет 52,0% к уточненному годовому плану или 105,7% к соответствующему периоду 2010 года.
Налоговые доходы поступили в сумме 132,8 млн. руб., что составляет 58,8% к уточненному годовому плану или 105,6% к соответствующему периоду 2010 года.
Налог на доходы физических лиц поступил в объеме 92,6 млн. руб., что составляет 57,0% к уточненному годовому плану или 110,0% к соответствующему периоду 2010 года.
Неналоговые доходы поступили в сумме 58,8 млн. руб., что составляет 40,8% к уточненному годовому плану или 105,9% к соответствующему периоду 2010 года.
Доходы от предпринимательской деятельности поступили в сумме 9,6 млн. руб., что составляет 44% к уточненному годовому плану и 56,1% к соответствующему периоду 2010 года. Снижение данного вида доходов произошло в связи с переходом ряда муниципальных учреждений в автономные и бюджетные. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными и автономными учреждениями, а также родительская плата в доход бюджета не поступают.
Расходы
Уточненный план консолидированного бюджета по расходам в 2011 году составил 1 млрд. 245 млн. руб. или 143,7% к исполнению 2010 года. Превышение расходов над доходами (профицит бюджета) – 282,5 млн. руб., сложился за счет остатков средств федерального и областного бюджетов.
Приоритетными расходами в структуре бюджета в 2011 году являются расходы на социально-культурную сферу. В суммарном выражении эти расходы по 2011 году составляют 585,3 млн. руб. Их доля в объёме бюджета - 47%.
В структуре расходов местного бюджета высокий удельный вес составляют расходы на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы. На эти цели в 2011 году предусмотрено 249,7 млн. руб., что составляет 20% в расходах бюджета или 100% к уровню 2010 года. Наибольший удельный вес в структуре расходов 2011 года занимают:
- расходы на образование – 35,5%;
- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 32,9%;
- расходы на социальную защиту населения – 5,1%;
- расходы на культуру и средства массовой информации – 3,1%;
- расходы на здравоохранение и спорт – 3,6%.
За 9 месяцев 2011 года исполнение расходной части консолидированного бюджета составляет 584,5 млн. руб. или 46,9% к уточненному годовому плану или 119,2% к соответствующему периоду 2010 года.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 111,2 млн. руб. или 172,9% к соответствующему периоду 2010 года.
Расходы на образование – 252,6 млн. руб. или 114,1% к соответствующему периоду 2010 года.
Расходы на здравоохранение и спорт – 19,2 млн. руб. или 75,9% к соответствующему периоду 2010 года.
Расходы на культуру и средства массовой информации – 22,9 млн. руб. или 106% к соответствующему периоду 2010 года.
Расходы на социальную политику – 35,0 млн. руб. или 49,4% к соответствующему периоду 2010 года.
Из общего объема расходов консолидированного бюджета в 2011 году направлено:
- на выплату заработной платы с начислениями – 158,7 млн. руб. или 97,0% к соответствующему периоду 2010 года;
- на оплату коммунальных услуг – 13,9 млн. руб. или 69,5% к соответствующему периоду 2010 года;
- на увеличение стоимости основных средств и реконструкцию объектов – 132,5 млн. руб. или рост в 4,8 раза к соответствующему периоду 2010 года;
- на выплату межтарифной разницы – 9,1 млн. руб. или 86,7% к соответствующему периоду 2010 года;
- на благоустройство – 43,5 млн. руб. или 133,4% к соответствующему периоду 2010 года;
- расходы на содержание муниципальных учреждений культуры – 20,3 млн. руб. или 112,8% к соответствующему периоду 2010 года;
- на выплату пособий на детей, находящихся под опекой, а также переданных на воспитание в патронатные (приемные) семьи – 12,1 млн. руб. или 74,2% к соответствующему периоду 2010 года;
- на оказание адресной помощи малоимущим гражданам - 0,4 млн. руб. или 66,7% к соответствующему периоду 2010 года;
- на финансирование мероприятий по реализации в условиях кризиса дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда – 1,1 млн. руб.
В целях улучшения ситуации с поступлением налогов в бюджет в администрации района действует межведомственная комиссия по мобилизации доходов. Особое внимание в деятельности комиссии уделяется проблеме легализации «теневой» заработной платы.
В целях развития налогового потенциала ведется работа по экономическому анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, по контролю за эффективностью деятельности руководителей муниципального сектора экономики на основе постоянной работы балансовых комиссий.
В целях стимулирования использования бюджетополучателями энергоэффективных технологий утверждены лимиты потребления электрической, тепловой энергии и топлива в натуральном и стоимостном выражении, ведется контроль за их выполнением.
В целях повышения эффективности расходования средств местного бюджета, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется на конкурсной основе.

Эффективность использования муниципальной собственности
В 2011 году гражданам и юридическим лицам предоставлено 309 земельных участков площадью 107,7 га, в том числе:
из земель населенных пунктов:
- под индивидуальное жилищное строительство - 12 участков (1 га);
- под строительство объектов иного назначения - 25 участков (10 га);
- под промышленные объекты - 6 участков (7,5 га);
- под садоводство и огородничество - 70 участков (7,4 га);
- под существующими объектами недвижимости - 175 участков (18,7 га);
- под сельхозиспользование - 13 участков (24 га);
- под размещение временных объектов - 2 участка.
из земель сельскохозяйственного назначения - 6 участков (39,4 га).
Подготовлено и заключено 85 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 10,5 млн. руб.
На три земельных участка проданы права на заключение договоров аренды на общую сумму 1,18 млн. руб., в том числе один участок на площади 3 га под строительство многоквартирных домов.
Продано с аукционов 8 земельных участков на общую сумму 1,89 млн. руб., в том числе 7 земельных участков - под индивидуальное жилищное строительство.
От аренды земельных участков в 2011 году получены средства в бюджет в размере 15,82 млн. руб., от продажи земельных участков – 13,13 млн. руб.
Проведена работа по инвентаризации договоров аренды объектов недвижимости; усилена работа по выставлению счетов на оплату, претензий и исков в суд на взыскание задолженности по арендной плате за имущество:
- предъявлена 31 претензия (на общую сумму 526,0 тыс. руб.;
- оплачено 14 претензий на сумму 231,0 тыс. руб.
- погашено по искам 241,0 тыс. руб.
Поступления от арендной платы в местный бюджет составили 5,5 млн. руб.
Проданы 2 помещения по Федеральному Закону №159-ФЗ. Сумма поступлений в бюджет 1,1 млн. руб.
До конца года планируется заключение еще 4-х договоров купли-продажи по выкупу арендуемого имуществу на сумму 1,2 млн. руб.
Посредством проведения аукционов проданы:
- нежилое помещение по ул. Гагарина, 24 стоимостью 714,0 тыс. руб.;
- нежилое помещение по ул. Тельмана, 26 стоимостью 740,0 тыс. руб.;
- нежилое помещение по ул. Тельмана, 28 стоимостью 1,7 млн. руб.
От продажи муниципального имущества в местный бюджет поступило 12,96 млн. руб.
Поступления в местный бюджет от рекламы составили 248,0 тыс. руб. или 165% от плана.

Образование
На территории Черняховского района функционируют:
4 дошкольных автономных образовательных учреждения, расположенных в 9 зданиях:
- «Детский сад №1» по ул. Тухачевского, 7; пер. Дачный, 14-б; ул. Дачная, 10;
- «Детский сад №5», по 2-му пер. Победы, 29; ул. Каретная, 1;
- «Детский сад №6» с филиалом в поселке Калужский по ул. Театральная, 2;
- «Детский сад № 7» по ул. Ленинградская, 2-а, ул. Ленинградская, 14.
13 общеобразовательных учреждений, 8 из них расположены в городе и 5 - в сельской местности. Одно общеобразовательное учреждение имеет статус лицея и одно - гимназии. Три общеобразовательных учреждения имеют филиалы.
1 вечерняя (средняя) общеобразовательная школа;
4 учреждения дополнительного образования;
детский дом;
центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
1198 детей получают услуги дошкольного образования в учреждениях дошкольного образования.
Одной из основных проблем Черняховского района является нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. В очереди на получение места в детском саду стоят 1553 ребенка.
Для решения данной проблемы планируется:
- в 2012 году реконструкция бывшей Дачной начальной школы под детский сад в п. Липовка. Имеется проектно-сметная документация;
- строительство нового детского сада на 240 мест в районе ул. Ленинградской (в 2012 году - изготовление проектно-сметной документации, в 2013 году - начало строительства).
В целях наиболее полного охвата детей дошкольного возраста образовательными услугами во всех муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях действуют группы кратковременного пребывания, а также работают семь групп подготовки детей 5-6 лет к школе на базе общеобразовательных учреждений: городских школ №5 и №6, сельских школ – Калиновской, Привольненской, Междуреченской, Свободненской, Доваторовской.
В 2011 году в сфере образования и охраны детства в Черняховском районе реализуются программы: «Развитие образования», «Дети-сироты», «Мы - россияне», «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-юношеской среде», «Приоритетный национальный проект «Образование», «Безопасность образовательных учреждений».
По конкурсному отбору Фонда системы оценки качества общеобразовательных учреждений победителями стали гимназия №2, школы №1 и №6. Общий призовой фонд из средств регионального бюджета составил 3,6 млн. руб.
В 2012 году получат выигранные гранты в сумме 5,4 млн. руб. победители рейтинга качества гимназия №2, Лицей №7, школы №4 и №1.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования и программы «Приоритетный национальный проект «Образование» выполнены следующие мероприятия:
- 15 педагогов приняли участие в конкурсе «Лучший учитель», один из них стал победителем на региональном уровне. Выплаты составили 50 тыс. руб.;
- в рамках направления «Поддержка талантливой молодежи» 4 ученика получают губернаторские стипендии;
- продолжены дополнительные выплаты педагогическим работникам за классное руководство, вознаграждение получают 220 учителей. За 10 месяцев 2011 года педагогическим работникам из средств федерального бюджета выплачено 2 млн. руб.
- в рамках направления «Внедрение современных информационных образовательных технологий» закуплено новое лицензионное программное обеспечение.
Участие Черняховского района в проекте «Школьное питание» позволило обеспечить охват школьников горячим питанием в 2011 году в размере 97%, при этом дети из малообеспеченных семей обеспечены бесплатным горячим питанием на 100%.
В муниципалитете осуществляется программа «Безопасность образовательных учреждений», на которую выделено 28 015 200 рублей из местного бюджета, в том числе в 2011 году 7 846 000 рублей.
В рамках реализации программы «Безопасность образовательных учреждений»:
- отремонтирована крыша гимназии №2,
- разработана проектно-сметная документация на вынос котельных школы №1 и Калиновской школы.
Проведен ремонт пола и системы отопления в Детско-юношеском Центре на сумму 780,2 тыс. руб.
Проведен капитальный ремонт в лицее №7: замена окон, ремонт кровли и другие работы на сумму 8,99 млн. руб.
Ведется капитальный ремонт кровли, перекрытий здания детского сада №5 на сумму 1,4 млн. руб., ремонт фасада - на сумму 281,9 тыс. руб.
Произведен ремонт туалетов в школе №6 на сумму 380,0 тыс. руб.
Ведется реконструкция котельной под спортивный зал для Детско-юношеской спортивной школы с объемом финансирования 19,5 млн. руб.
В школе №8 реализуется проект «Доступная среда», предусматривающий создание условий для детей с ограниченными возможностями. На эти цели выделены средства из федерального и областного бюджетов в размере 2,2 млн. руб.
В рамках реализации Целевой программы «Дети-сироты» в 2011 году за счет средств местного бюджета произведен ремонт семи квартир детям-сиротам на сумму 2,033 млн. руб.
Приобретены две квартиры для детей-сирот на сумму 1,8 млн. руб.
До конца 2011 года запланировано приобретение еще пяти квартир для детей–сирот на сумму 4,7 млн. руб.
Продолжает свою работу целевая Программа Калининградской области «Мы - россияне», целью которой является приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям, развитие и укрепление в сознании детей и молодежи чувства патриотизма.
В 2011 году в реализации программы приняли участие 117 школьников Черняховского района.
В Черняховске пять из восьми средних общеобразовательных школ расположены в приспособленных зданиях довоенной постройки. В трех школах учащиеся продолжают обучаться в две смены. В связи с этим на 2012-2013 годы запланировано строительство новой современной школы на 1500 ученических мест.
В новой школе планируется открытие групп предшкольной подготовки и перевод Центра реабилитации и коррекции в школу №4, а в здании Центра будет функционировать детский сад.
Планы на 2012 год
1. Запланировано строительство новой школы на 1, 5 тыс. мест на сумму 1 млрд. 74 млн.рублей.
2. Реконструкция бывшей Дачной начальной школы под детский сад в пос. Липовка – 10 млн. рублей.
3. Строительство автономной котельной в Калиновской СОШ и детском саду №1 на ул. Дачная.
4. На программу безопасности образовательных учреждений – 8,5 млн. руб.
5. Изготовление ПСД в поселке Маевка под детский сад.
6 Ремонт квартир детям-сиротам – 22 квартиры
7. Приобретение квартир детям-сиротам – 8 квартир

Здравоохранение
На Черняховский район в 2011 году за счет Программы «Модернизация здравоохранения» выделено 5 миллионов 609 тыс. руб. на капитальный ремонт центральной районной больницы и 38 миллионов 179 тыс. руб. на оснащение ЦРБ современным оборудованием.
Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. Проведен ремонт детского отделения, где в настоящее время созданы все условия для своевременного и качественного оказания необходимой медицинской помощи детскому населению.
Закончен ремонт здания лаборатории микробиологических исследований. В результате проведенных аукционов сэкономлен 1,7 млн. руб. Эти средства направлены на ремонт холла детской поликлиники (1 012, тыс. руб. и на ремонт коридора первого терапевтического отделения).
Кроме того, по поручению Губернатора Калининградской области за счет резерва Правительства области выделены 5 миллионов 300 тысяч рублей на ремонт операционного блока.
Для создания условий оказания первичной медицинской помощи на селе в текущем году проведен ремонт 11 из 18 фельдшерско-акушерских пунктов. В 2012 году в рамках программы «Модернизация здравоохранения» будет проведен капитальный ремонт Калужского и Гремяченского ФАПов, ремонт травматологического отделения больницы, на что предусмотрено 3 миллиона 32 тысячи рублей.
В рамках областной инвестиционной Программы в 2012 году в п. Междуречье и на улице Черняховского в городе будут построены 2 офиса врача общей практики модульного типа с жильем для медицинских работников. В поселке Каменское будет построен современный ФАП модульного типа. Проведен выбор участков под строительство, решен вопрос электро-и- водоснабжения, канализации данных офисов. Медицинское оборудование для них уже начало поступать. Помещения существующих ФАПов в п. Междуречье и в п. Каменское будут переведены в жилые помещения для фельдшеров.
В настоящее время еженедельно бригада врачей (терапевт, педиатр, акушер-гинеколог) выезжают для проведения приема сельского населения непосредственно в ФАПах.
С мая текущего года изменилась и оплата труда медицинских работников: врачи поликлиник получают дополнительно к заработной плате до 6,5 тыс. рублей, медицинские сестры - до 2,5 тыс. рублей в зависимости от качества и эффективности работы. С 1 января выплаты увеличатся до 10 и 5 тысяч рублей соответственно. Самое главное, что созданы реальные условия мотивации для качественной работы сотрудников первичного звена здравоохранения.
За счет внедрения Программы модернизации здравоохранения и повышения подушевого финансирования заработная плата работников районной больницы увеличилась на 28%.
До конца года ЦРБ получит современное оборудование на сумму более 38 миллионов рублей, в том числе новый современный рентгенаппарат во взрослую поликлинику, ультразвуковое оборудование для диагностики заболеваний сосудов головного мозга, ультразвуковой аппарат для беременных и новорожденных, инкубаторы для выхаживания новорожденных, дыхательную и реанимационную аппаратуру, лапароскопическую стойку для проведения операций без разреза тканей.
Кроме того, во исполнение поручения Губернатора области выделен 1 миллион 191 тысяча рублей на приобретение прибора для своевременной диагностики заболеваний желудка.
Все проводимые мероприятия в здравоохранении направлены на более полное удовлетворение потребностей населения в качественной и своевременной медицинской помощи.

Социальная поддержка населения
В целях социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2011 году предоставлены льготы, установленные на местном уровне:
Оказание адресной помощи по заявительной системе
Бесплатное питание в благотворительной столовой
Предоставление услуг бани
Организация летнего оздоровительного отдыха детей
Организация бесплатного питания для детей дошкольного возраста, не охваченных организованными формами летнего отдыха из асоциальных семей
Обеспечение бесплатными специализированными молочными продуктами питания детей 1-2 года жизни
Компенсация за проезд от места жительства до города и обратно беременным женщинам, проживающим в сельской местности.
Ежемесячная денежная выплата членам семей погибших военнослужащих.
Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.
Государственная поддержка молодых семей в форме безвозмездного субсидирования из бюджетных средств части стоимости жилого помещения.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Проводится работа по профилактике социального сиротства, профилактике правонарушений, предупреждению бродяжничества, попрошайничества среди несовершеннолетних.
Бесплатное питание в школе с сентября 2011 года получают 2036 детей (2010 года - 1987 детей).
В летний период 4230 детей получили оздоровление в малозатратных лагерях, загородных лагерях и других летних лагерях дневного пребывания (2010 год - 3968 детей), в том числе: 2237 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2010 год - 2070 детей).
43 семьи получили оздоровление в санатории по типу «мать и дитя» (2010 год - 1 семья).
254 подростка трудоустроены на временно созданные рабочие места в школах, детских садах, детском доме-школе, ДЮЦе (2010 год - 205 подростков).
Администрацией постоянно решаются социально-бытовые проблемы ветеранов, инвалидов, практически реализуются их права на льготы и преимущества. В текущем году оформлены документы для направления в дома-интернаты на 11 ветеранов; получено 11 путевок в дома-интернаты; 10 человек направлены в стационарные учреждения социального обслуживания.
Продолжается оформление документов на получение мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья для участников Великой Отечественной Войны и других категорий граждан, имеющих право на указанную выплату. В 2011 году 8 семей ветеранов получили социальную выплату.
С целью социальной и медицинской реабилитации пожилых граждан и инвалидов в стационаре центральной районной больницы функционируют социальные койки. За 9 месяцев т.г. услугами социальных коек воспользовалось 3 человека.
Проводится работа по направлению ветеранов, нуждающихся в медико-социальной реабилитации, в «Госпиталь для ветеранов войны» За 9 месяцев 2011 года услугами госпиталя воспользовался 31 ветеран (2010 год -15 человек).
Ежемесячно 65 человек из числа малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, детей из остронуждающихся и асоциальных семей получают бесплатное питание (комплексные обеды) в благотворительной столовой.
Адресную помощь в денежном выражении получили 210 человек в сумме 249,9 тыс. руб. (2010 год – 140 человек в сумме 158,7 тыс. руб.).
245 детей первого-второго года жизни обеспечиваются бесплатными специализированными молочными продуктами (2010 год -240 детей).
Производились ежемесячные денежные выплаты членам семей погибших военнослужащих. На учете состоят 3 семьи. Выплачено 39,0 тыс. руб.
Осуществляется оплата за проезд беременным женщинам, проживающим на территории сельских поселений: выплату получили 9 женщин на сумму 7,0 тыс. руб.
209,0 тыс. руб. направлены на предоставление услуги социальной службы перевозок для инвалидов. В 2011 году 31 человек воспользовался данной услугой.
В 2011 году оказана адресная помощь нуждающимся в сумме 1 млн. 240 тыс. руб.
Для проведения летней оздоровительной кампании в летний период были созданы: 88 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и 37 малозатратных лагерей.
В летний период текущего года в Черняховском районе был стопроцентный охват детей отдыхом в оздоровительных лагерях или занятостью (охвачено 4587 детей), в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в органах внутренних дел.
На эти цели в 2011 году были направлены средства в размере 17,0 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета - 2,9 млн. руб., из областного – 9,9 млн. руб., из местного бюджета - 4,2 млн. руб.
В целях улучшения положения малообеспеченных и социально-незащищённых граждан на территории района действует Центр социальной поддержки населения, Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (на 43 места), Черняховский комплексный центр социального обслуживания населения, в структуре которого функционирует «Социальная служба перевозок».
На финансирование «Службы» из бюджета района выделены средства в сумме 209,0 тыс. руб. (в 2010 году - 200,0 тыс. руб.). За 9 месяцев 2011 года услугами социальной службы перевозок воспользовался 31 инвалид.
На отделение дневного пребывания инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями здоровья выделены средства местного бюджета в размере 651,0 тыс. руб.

Культура и спорт
Районный дом культуры
Районным домом культуры в 2011 году проведены следующие мероприятия и программы:
- Социально-значимые акции для различных категорий населения, согласно социально-творческому заказу администрации района;
- Программа «Молодежь» - работа с детскими и молодежными творческими объединениями, реализация творческих проектов для детей и молодежи;
- Программа «Работа с малообеспеченными категориями населения» - проведение мероприятий для малообеспеченных семей, инвалидов, ветеранов войны и труда;
- Программа «Сохранение традиционной народной культуры и развитие самодеятельного художественного творчества» - проведение мероприятий, связанных с традиционной народной культурой и деятельностью коллективов народного творчества;
- Развитие международных культурных связей – проведение дней национальных культур, участие в международных творческих проектах, гастроли творческих коллективов за границей;
- Программа «Сохранение историко-культурного наследия города и района» - проведение мероприятий, связанных с памятниками истории и культуры, реконструкцией исторических событий, реализацией творческих проектов связанных с историей горда и района;
- Программа «Дом культуры – культурно-досуговый центр» - проведение досуговых мероприятий, связанных с профессиональными праздниками, корпоративными вечерами, вечерами отдыха;
- Программа «Развитие информационно-рекламной деятельности» - расширение информационного пространства в сфере культуры.
Осуществляя работу по всем направлениям, проведено 215 мероприятий, в том числе для детей и подростков – 64 мероприятия, что превышает показатели 2010 года на 10%.
Из общего числа мероприятий: 74 - платных, от которых поступило 220,7 тыс. руб., что на 20% больше уровня 2010 года.
Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий в 2011 году возросло по сравнению с 2010 годом и составило 27200 человек, из них детей и подростков - 9400.
В Районном Доме культуры в 2011 году продолжили работу 38 клубных формирований, в том числе: самодеятельного художественного творчества – 27. Возросло количество участников творческих коллективов по сравнению с 2010 годом на 103 человека, всего занимаются 709 человек.
Все творческие коллективы РДК подготовили творческие отчеты и провели концертные программы. Песенная группа народного ансамбля песни и танца «Россияна» представляла Калининградскую область на фестивале в г. Пскове «Всероссийский певческий праздник».
Образцовая вокальная студия «Шанс» и образцовая цирковая студия «Юность» стали дипломантами Всероссийского фестиваля молодежного творчества «Москва-транзит».
Народный театр «Радуга» принял участие в областном фестивале театральных коллективов «Жили-были»в г. Полесске, участники коллектива получили лауреатские дипломы за лучшее исполнение женской и мужской роли первого плана, и мужской роли второго плана. Спектакль народного театра «Радуга» «Генералы в юбках» стал лауреатом фестиваля.
Солисты и ансамбль вокальной студии «Шанс» стали призерами областного фестиваля патриотической песни «Виктория» в г. Багратионовске.
В областном фестивале песни на иностранном языке «Давайте петь!», который проводился в г.Черняховске в пятый раз, приняли участие творческие делегации из 10 районов. В 4 номинациях из 6 победителями стали участники творческих коллективов РДК.
Активизировалась театрально - концертная деятельность творческих коллективов. Проведено 96 концертных программ, показано 42 театральных спектакля. Образцовая цирковая студия «Юность» выезжала с гастрольным представлением в г. Калининград и г. Правдинск.
В соответствии с социально-творческим заказом проведено 114 мероприятий. На проведение культурно-массовых мероприятий выделено из бюджета района 200 тыс. руб., на проведение мероприятий для детей и молодежи - 200 тыс., на проведение мероприятий летней оздоровительной компании для детей и подростков - 100 тыс. руб. Всего на выполнение социального заказа администрации района из средств местного бюджета направлено 500 тыс. руб.
Кроме того, в текущем году проведены следующие праздничные мероприятия:
Народное гуляние «Широкая масленица».
Праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы.
Детская театрализованная программа «Здравствуй лето!», к Дню защиты детей.
Праздничные гуляния, посвященные Дню России и Дню города.
Мероприятия посетили более 17 тыс. человек. Объем бюджетных средств составил 380 тыс. руб.
Основная часть мероприятий проводилась для малообеспеченных категорий населения, ветеранов войны и труда. Ежеквартально проводятся праздничные программы в клубе «Ветеран», на которых организованно общение пожилых людей, выступление творческих коллективов, танцевальная развлекательная программа.
С большим успехом в феврале-марте 2011 года прошли сельскохозяйственные ярмарки с участием местных производителей. Дом культуры выступил на ярмарках с праздничными представлениями, чествованием фермеров. Самое яркое ярмарочное представление, было посвящено Масленичной неделе. Черняховцы с удовольствием принимали участие в масленичных забавах и в песенных и танцевальных конкурсах.
Особенно ярко и торжественно в июне прошли мероприятия, посвященные Дню города. Украшением праздника стал театрализованный пролог «Мой милый город, древний, как сказанье», в котором приняли участие творческие коллективы Районного Дома культуры, школьники, клуб исторической реконструкции «Инстербург», конноспортивная школа. В праздничной концертной программе приняли участие творческие коллективы из городов –партнеров Литвы, Польши и Украины.
В рамках реализации программы «Развитие международных культурных связей» в 2011 году проведены Дни литовской культуры, значительно расширены программы Дней польской культуры.
В Днях литовской культуры приняли участие творческие коллективы из городов Мариямполе, Тяльшяй, Кибартай, Вилковишскис. В рамках культурного сотрудничества появились новые партнеры Черняховска - города Клайпеда, Тяльшай (Литовская республика).
В рамках совместного творческого проекта «Встречи на границе» народный ансамбль песни и танца «Россияна» выезжал с концертной программой в г. Шиплишки (респ. Польша). Коллектив принял участие в международном фестивале фольклора в г. Варшава (респ. Польша), где он представлял Россию, в г. Гежицко (респ. Польша), с которым был заключен договор о сотрудничестве. В рамках договора о культурном сотрудничестве, ансамбль выступил на празднике города в Тяльшяе (респ. Литва).
В 2011 году Районный Дом культуры за участие в Областной конкурсной программе учреждений культуры «Обновление» получил сертификат на 100 тысяч рублей, а руководитель хореографической студии «Ритм» Хабибулина Карина Николаевна стала победителем в номинации «Лучший клубный работник» области.
РДК принял участие в конкурсе творческих проектов на получение грантов Министерства культуры Калининградской области «Поддержка коллективов народного творчества». Победителем стал проект – «Концертная программа «Исправим мир!» с участием образцовой хореографической студии «Ритм» и образцовой вокальной эстрадной студии «Шанс».
Продолжается работа по приграничному сотрудничеству с учреждениями культуры городов Мариямполе, Тяльшяй, Клайпеда, Кибартай (Литавская респ.), Гижицко, Шиплишки, Венгожево (Польская респ.).
Районный Дом культуры ежемесячно предоставляет концертную площадку для выступления звезд Российской эстрады.
В период летней оздоровительной компании было организовано 16 профильных молодежных лагерей: два военно-спортивных, поисковых лагеря, краеведческая экспедиция, волонтерский лагерь, туристический лагерь-слет, краеведческий лагерь-рейд, два трудовых специализированных лагеря для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию и стоящих на учете в КДН, лагерь для творческой молодежи, два трудовых-краеведческих лагеря, лагерь для победителей интеллектуальных игр и лагерь-творческая лаборатория. В общей сложности за отчетный период активным отдыхом, оздоровлением и трудовым воспитанием было охвачено 329 человек.
В целях содействия занятости населения была организована работа молодежных трудовых бригад на очистке береговых зон реки Анграпа в черте города, на ул. Ленинградской, Приречной, Ипподромной, в городском парке, в парковой зоне в конце ул. Гагарина.
В текущем году 4846 человек участвовали в 44 спортивных мероприятиях всех уровней: муниципальном, областном и всероссийском.
По результатам областного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Калининградской области Черняховский район отмечен премией Губернатора Калининградской области.
В текущем году юношеская команда по футболу выиграла областной турнир «Кожаный мяч», представляя Калининградскую область на зональных соревнованиях Северо-Запада, заняв второе место в Вологде.
Администрацией района планируется создание специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу и строительство 18 игровых спортивных.
223 человека приняли участие в Спартакиаде допризывной молодёжи.
1829 школьников приняли участие в Спартакиаде учащихся.
Централизованная библиотечная система (ЦБС)
За 9 месяцев 2011 года пользователями библиотеки стали 13 381 человек.
Для популяризации чтения и привлечения пользователей библиотека проводит общественно значимые и культурно – просветительные мероприятия. За 9 месяцев проведено 180 мероприятий, их посетило 7713 человек.
Особенность работы сельских библиотек – тесный, каждодневный контакт с жителями. Сельские библиотеки ежегодно принимают участие в областной программе «Обновление».
Ведущий библиотекарь отдела детской литературы стала победителем в областном смотре-конкурсе среди учреждений культуры в номинации «Библиотечный специалист».
Книжный фонд ЦБС составляет 170 722 экземпляра.
Проводится работа по созданию электронного каталога, который насчитывает 13691 записей. За отчетный период введено 583 новые записи.
С учетом запросов читателей информацию о вновь поступившей литературе читатель получает через электронный каталог, размещенный в сети Интернет.
С 2007 года библиотека участвует в областной программе «Корпоративная база краеведческих материалов по статьям местных газет». За отчетный период пополнилась на 225 статей и насчитывает 710 статей.
Библиотека участвует в организации содержательного досуга граждан, способствует развитию их творческих способностей, приобщает к культурному наследию. Самостоятельно или с другими организациями библиотека реализует образовательные, информационные и иные программы и проекты, проводит культурные акции (вечера, встречи, концерты, лекции, фестивали, конкурсы и т.д.), сотрудничает с национально культурными центрами и землячествами на своей территории и за ее пределами.
ЦБС приняла участие в мероприятиях: «Дни литературы в Калининградской области», «Дни литовской культуры», «Дни польской культуры». Участвовали в проведении Дня города.
В рамках реализации муниципальных программы организованы 22 мероприятия на сумму 85 тыс. руб.: «Патриотического воспитания молодежи»: цикл вечеров – портретов «Герои живут среди нас», вечера по программе «Милосердие», посвященные участникам битвы за Инстербург, штурма Кенигсберга, праздничный вечер «Победа, которую ждали» и др.
Более 300 учащихся школ и их родители приняли участие в «Неделе детской книги» - «В гармонии с природой», посвященной 65-летию образования Калининградской области.
Состоялись мероприятия по программе «Семья» - отмечены семейным праздником «Посидим рядком, поговорим ладком», в благотворительном центре для детей прошел праздник, посвященный Дню защиты детей «Счастливая страна детство».
Мероприятия программы «Экологическое просвещение» проходят под девизом «65-летия области» и направлены на изучение природы родного края: литературные гостиные, викторины, экскурсии, конкурсы, акции «Чистый город» и др. Всего проведено 15 мероприятий.
Традиционно прошла 12 июня акция «Сохраним духовность России».
Состоялся Праздник «Хранители мудрости», посвященный 65-летию образования библиотеки.
Проведен традиционный районный конкурс прикладного творчества «Пасхальное яйцо», в честь православного праздника «Пасхи».
Сельская библиотека в п. Калужском строит свою работу в тесном сотрудничестве с детским садом. Для самых маленьких оборудован детский уголок с самыми красочными изданиями.
В любой доступной форме библиотека осуществляет обслуживание тех, кто по тем или иным причинам не может посещать ее в обычном режиме, социально исключенных групп граждан: инвалидов по зрению, по слуху, с поражениями опорно-двигательного аппарата, лиц, слабо владеющих русским языком.
В Черняховском районе проживают 13 слабовидящих и слепых детей, 80 детей в силу физических недостатков, имеющих официальное медицинское подтверждение ограничения жизнедеятельности и 200 человек взрослого населения.
Библиотека координирует свою деятельность с общественными и другими организациями: местной организацией Всероссийского общества слепых, Центром реабилитации детей-инвалидов, Центром психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
Одно из приоритетных направлений, по которому работают, в течение многих лет библиотеки – программа «Милосердие». Дети принимают участие в конкурсах, утренниках, праздниках, литературных гостиных и др.
В Международный день инвалидов ежегодно проходят благотворительные акции. 10 детей из центра – читатели детской библиотеки.
Совмещение традиционных методов и современных технологий широко применяются в работе с детьми инвалидами и взрослыми.
«Компьютер в расписании» - кружок посещают 10 детей с ограниченными возможностями,
« С компьютером на «ты» - 12 взрослых.
Активно работает Центр информационной поддержки инвалидов, домашний абонемент: посещение инвалидов на дому: обмен книг, беседа о прочитанном, консультирование работы на компьютере.
Все библиотеки расположены в приспособленных помещениях и наличие пандусов не предусмотрено, поэтому Центральная и сельские библиотеки оказывают адресные услуги по доставке литературы на дом (по району обслужено 120 человек), по организации досуга пожилых людей и инвалидов (55 человек являются членами клуба «Задоринка).
Важнейшим направлением деятельности стало приобщение детей к чтению с раннего возраста, совершенствование форм работы.
Состоялось открытие детского центра «Планета игр».
За счет финансовых средств Министерства культуры Калининградской области (смотр-конкурс учреждений культуры «Обновление» закуплено компьютерное и программное оборудование, отремонтировано помещение отдела детской литературы и создана новая площадка для общения детей.
Состоялся выпуск пятого номера рукописного журнала «Вдохновение», посвященного 65-летию образования Черняховской библиотеки.
Библиотека традиционно осуществляет мультимедийное сопровождение семинаров, круглых столов, презентаций.
Регулярно проходят заседания элитарного кино - клуба «Братья Люмьер» (24 занятия со дня открытия, 10 – в 2011 году).
Продолжается социальный проект «Жди меня».

Политика в сфере сельского хозяйства
В рамках реализации целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения» в 2011 году выделены средства в сумме 29,5 млн. руб. на очистку 58 километров мелиоративных каналов.
В рамках реализации целевой программы Калининградской области «Социальное развитие села» ведется реконструкция сетей водоснабжения в пос. Глушково. Объём финансирования строительства водопровода составляет 7,16 млн. руб.
В рамках реализации программы строительства (приобретения) жилья в сельской местности для граждан, молодых специалистов или их семей в 2011 году две молодые семьи численностью 7 человек стали участниками программы.
На мероприятия программы «Социальное развитие села» в 2011 году выделены средства в размере 1,6 млн. руб.
Повышение доступности кредитов
Объём привлечённых и субсидируемых в 2011 году кредитов составил 80 кредитов на сумму 135,6 млн. руб.

Сельхозпроизводителям района на поддержку сельскохозяйственного производства в 2011 году выплачено субсидий на сумму 17,2 млн. руб.
Субсидии выплачены по следующим статьям:
На выращивание продукции растениеводства – 3290,0 тыс. руб.
На компенсацию части затрат на приобретение средств защиты растений – 609,00 тыс. руб.
На пересев погибшего озимого рапса – 1699,00 тыс. руб.
На поддержку племенного животноводства - 2345,250 тыс. руб.
На приобретение кормов для КРС – 1631,720 тыс. руб.
На приобретение кормов для свиней – 47,99 тыс. руб.
На компенсацию части затрат на страхование урожая с/х культур – 377,868 тыс. руб.
На возмещение процентной ставки по привлечённым кредитам – 8961,2 тыс. руб., из них: на малые формы хозяйствования – 1529,89 тыс. руб.
На компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений – 1327,800 тыс. руб.
На поддержку элитного семеноводства – 59,20 тыс. руб.
На уплату процентов по инвестиционным кредитам на срок от 2 до 8 лет – 2357,50 тыс. руб.
На уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 8 лет на развитие малых форм хозяйствования – 749,68 тыс. руб.
На уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года - 2736,40 тыс. руб.

На 2012 год также планируется выплата субсидий сельхозпроизводителям района по всем статьям. Общая сумма субсидий из всех уровней бюджетов запланирована в сумме 26,2 млн. руб.

Инвестиционная политика. Реализация программ
В 2011 году на территории Черняховского района в рамках реализации Программы первоочередных мероприятий выполнены:
Благоустройство сквера на площади Ленина;
Капитальный ремонт улицы Железнодорожной в г. Черняховске;
Капитальный ремонт улицы Черняховского в г. Черняховске;
Оборудование зоны отдыха прилегающей территории к «Замковому» пруду в пос. Каменское;
Ремонт тротуаров по ул. Октябрьской в пос. Загорское;
Реконструкция уличного освещения в пос. Калиновка, ул. Черняховского;
Ремонт автодороги «Загорское – Кашино» в поселке Садовое. Ремонт подъезда;
Устройство тротуаров по ул. Черняховского в пос. Свобода;
Оборудование зоны отдыха по ул. Черняховского в пос. Свобода.

В рамках реализации Областной инвестиционной программы:

Ведется реконструкция спортивного зала гимназии №2 по ул. Пионерской;
Реконструкция здания котельной под спортивный зал по ул. Ленинградской, 14-а.

В рамках Федеральной целевой Программы выполняется объекты:
1.1. Строительство газопровода высокого давления от АГРС к г. Черняховску. Цена контракта 80,6 млн. руб. Срок реализации – декабрь 2011 г. Выполнение контракта производится в рамках графика выполнения работ. Выполнено работ на сумму 65,8 млн. руб. (87%).
1.2. Реконструкция тепловых сетей с устройством закольцовки тепловых сетей от котельной «ЧАРЗ» по ул. Портовой,1 до котельной СП ООО «Энергетика и экология». Цена контракта 68 млн. руб. Выполнено работ на сумму 34,8 млн. руб. (51%).
1.3. Реконструкция тепловых сетей с устройством закольцовки тепловых от котельной по ул. Спортивная,5 до котельной ОАО «РЖД». Цена контракта 93 млн. руб. Срок реализации – декабрь 2011 г. Выполнено работ на сумму 25,3 млн. руб. (30%).
1.4. Реконструкция котельной по ул. Спортивная, 5 с увеличением установленной мощности до 50 Гкал/час. Цена контракта 67 млн. руб. Срок реализации – декабрь 2011 г. Выполнено работ на сумму 38,9 млн. руб. (58%).
Общий объем ассигнований на реализацию программных мероприятий составляет 435,5 млн. руб.

Подготовлены заявки в Правительство Калининградской области для включения в Федеральную целевую Программу и Областную инвестиционную Программу на условиях софинансирования на 2012 год по следующим объектам:
Строительство общегородских канализационных очистных сооружений в г. Черняховске
Устройство ограждения охранной зоны водозабора в г. Черняховске
Строительство СОШ на 1500 мест в микрорайоне "Южный" в г. Черняховске
Строительство квартальной котельной в пос. Междуречье
Строительство тепловых сетей от котельной к 10 жилым домам в пос. Междуречье.
Проектно-изыскательские работы: распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в г. Черняховске
Проектно-изыскательские работы по строительству газопровода высокого давления с установкой 15 ШРП в г. Черняховске.
Реконструкция здания детского сада №5 по ул. Каретная,1 в г. Черняховске.
Спортивный комплекс. Универсальная игровая площадка и тренажерно-гимнастический комплекс в г. Черняховске, в пос. Краснополянское и в пос. Калиновка.
Строительство котельной для МОУ "Калиновская СОШ

Всего заявлено объектов на сумму 2,9 млрд. руб., в том числе из местного бюджета – 177,8 млн. руб.
Ведется предпроектная работа по газификации г. Черняховска природным газом. Проектные работы планируются в 2012 году в рамках программы по газификации Черняховского района. Выполнены корректировки ранее разработанных схем газоснабжения, заказаны в проектной организации расчет - заявки на потребление природного газа с целью перевода муниципальных котельных и промышленной зоны г. Черняховска на природный газ.